{"id":32413,"date":"2022-02-20T11:14:00","date_gmt":"2022-02-20T14:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/sinpro-rio.org.br\/principal\/?p=32413"},"modified":"2022-02-24T14:06:39","modified_gmt":"2022-02-24T17:06:39","slug":"contee-a-educacao-brasileira-de-volta-ao-passado-30-ou-40-anos-em-quatro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinpro-rio.org.br\/principal\/contee-a-educacao-brasileira-de-volta-ao-passado-30-ou-40-anos-em-quatro\/","title":{"rendered":"Contee: “A educa\u00e7\u00e3o brasileira de volta ao passado”"},"content":{"rendered":"\n

Reda\u00e7\u00e3o: Contee<\/a><\/em> – 24\/02\/2022<\/em><\/p>\n\n\n\n

Zacarias Gama*<\/em><\/p>\n\n\n\n

O Brasil foi um dos signat\u00e1rios da declara\u00e7\u00e3o final da Confer\u00eancia Ibero-americana de Educa\u00e7\u00e3o, promovida pela Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Ibero-americanos (OEI) em El Salvador, 2008, a partir da qual os presentes assumiram acolher as \u201cMetas 2021: a Educa\u00e7\u00e3o que Queremos para a Gera\u00e7\u00e3o dos Bicenten\u00e1rios\u201d<\/em><\/strong> e se comprometeram a concretiz\u00e1-las em harmonia com os planos de educa\u00e7\u00e3o dos seus respectivos pa\u00edses. As metas, onze no total, corresponderiam \u00e0s aspira\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas de colocar a educa\u00e7\u00e3o como sustent\u00e1culo das liberdades individuais e como for\u00e7a de consolida\u00e7\u00e3o dos regimes democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

A rigor nenhuma das onze metas exigiriam esfor\u00e7os gigantescos ou disp\u00eandios al\u00e9m da capacidade de financiamento de cada pa\u00eds. Em tese as vontades pol\u00edticas dos governos e das sociedades civis somadas aos recursos j\u00e1 existentes seriam suficientes para que fossem materializadas.\u00a0 As Metas 2021 visavam ampliar a participa\u00e7\u00e3o da sociedade na a\u00e7\u00e3o educativa; alcan\u00e7ar a igualdade educacional e eliminar a discrimina\u00e7\u00e3o na educa\u00e7\u00e3o de crian\u00e7as e jovens; aumentar a oferta de educa\u00e7\u00e3o infantil e potencializar seu car\u00e1ter educativo; universalizar o ensino fundamental e ampliar o acesso ao ensino m\u00e9dio; melhorar a qualidade da educa\u00e7\u00e3o e do curr\u00edculo escolar; conectar educa\u00e7\u00e3o e emprego com o incremento da educa\u00e7\u00e3o profissional e tecnol\u00f3gica; oferecer a todos oportunidade de educa\u00e7\u00e3o ao longo da vida; fortalecer a profiss\u00e3o docente; ampliar o espa\u00e7o ibero-americano do conhecimento e fortalecer a pesquisa cient\u00edfica; investir mais e melhor; e avaliar o funcionamento dos sistemas educacionais e do projeto \u201cMetas Educativas 2021\u201d.<\/strong><\/em>\u00a0Aqui no Brasil, muitas destas metas j\u00e1 estavam incorporadas ao Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o de 2001-2010 e ainda integram o PNE 2014-2024\u00a0(LEI N\u00ba 13.005\/2014<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

O impacto da crise pol\u00edtica no Brasil que culminou no Golpe de 2016 atrasou o cumprimento das metas. O governo golpista de Michel Temer que substituiu a Presidente Dilma Rousseff at\u00e9 o fim do mandato em 31 de dezembro de 2017, pouco fez para cumpri-las; sua maior iniciativa foi o engessamento das a\u00e7\u00f5es do MEC ao limitar os seus gastos aos patamares de 2016 (Brasil, PEC 241\/2016)<\/a>. O governo de Jair Bolsonaro, que  assumiu a presid\u00eancia em janeiro de 2018, desde a sua campanha eleitoral deixou bem claro que o seu \u201cobjetivo \u00e9 fazer Brasil semelhante ao que era h\u00e1 40, 50 anos\u201d (Folha de S\u00e3o Paulo, 15.out.2018<\/a>). At\u00e9 o presente o presidente tem se esmerado no cumprimento de sua promessa. O Relat\u00f3rio de fevereiro de 2021 da Comiss\u00e3o Externa destinada a acompanhar o desenvolvimento dos trabalhos do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o, bem como da apresenta\u00e7\u00e3o do seu Planejamento Estrat\u00e9gico (CEXMEC<\/a>) constata que o Presidente caminha a passos largos para efetivar in totum<\/em> a sua promessa de campanha.<\/p>\n\n\n\n

A CEXMEC, coordenada pelo Deputado Felipe Rigoni (PSL\/ES), tendo como relatora a Deputada Tabata Amaral (PSB\/SP), e integrada por parlamentares da base de apoio do governo, portanto, acima de qualquer suspeita, concluiu o seu relat\u00f3rio afirmando que \u201cos esfor\u00e7os e os investimentos realizados pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o nestes tr\u00eas anos (2019, 2020 e 2021) foram muito aqu\u00e9m do necess\u00e1rio para o atendimento das principais demandas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica brasileira. Mais ainda: avaliou serem grandes as omiss\u00f5es do MEC em iniciativas de coordena\u00e7\u00e3o e pol\u00edticas educacionais estruturantes, al\u00e9m de despriorizar as modalidades de ensino, rebaixar as dota\u00e7\u00f5es or\u00e7ament\u00e1rias e pagamentos, serem inertes e let\u00e1rgicas. Fechou o documento chamando a aten\u00e7\u00e3o de todos para as consequ\u00eancias negativas para milh\u00f5es de estudantes, professores e demais atores do campo da educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O relat\u00f3rio de monitoramento do PNE divulgado pelo INEP em julho de 2020, de exclusiva responsabilidade do MEC, na mesma linha do relat\u00f3rio da CEXMEC, confirma a p\u00e9ssima administra\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o desde a crise de 2016. Somente uma das 20 metas do PNE previstas em lei foi cumprida integralmente e 5 tiveram cumprimento parcial, isto porque n\u00e3o eram ambiciosas e j\u00e1 estavam pr\u00f3ximas de serem cumpridas; todas as demais est\u00e3o longe de serem alcan\u00e7adas. \u00c9 grande a estagna\u00e7\u00e3o do MEC e muitas as trapalhadas dos incompetentes ministros (at\u00e9 agora quatro) que se sucederam na sua gest\u00e3o, um deles (Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez, de origem colombiana), nada sabia de educa\u00e7\u00e3o brasileira e mal sabia falar portugu\u00eas. Para piorar, h\u00e1 expressivos retrocessos dado o aumento do analfabetismo funcional e a diminui\u00e7\u00e3o do n\u00famero de matr\u00edculas em educa\u00e7\u00e3o integral.<\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0 concretiza\u00e7\u00e3o das \u201cMetas 2021: a Educa\u00e7\u00e3o que Queremos para a Gera\u00e7\u00e3o dos Bicenten\u00e1rios\u201d, acatadas pelo Brasil na Confer\u00eancia Ibero-americana de El Salvador, em n\u00edvel continental o vexame \u00e9 maior: nenhuma meta foi ou ser\u00e1 batida at\u00e9 o nosso bicenten\u00e1rio.  Segundo relat\u00f3rio da OEI (Seguimiento de las Metas Educativas 2021 y su articulaci\u00f3n con el ODS4, 2019<\/a>) a amplia\u00e7\u00e3o da sociedade na a\u00e7\u00e3o educativa dos filhos (Meta 1), acompanhando e perguntando sobre atividades escolares, tarefas e notas obtidas, a despeito dos n\u00edveis socioecon\u00f4micos, foi menor no Brasil do que no Chile, Equador, Honduras, Paraguai, Peru e Rep\u00fablica Dominicana; na m\u00eddia corporativa brasileira n\u00e3o se viu ou se v\u00ea qualquer campanha que incentive os pais a acompanharem mais os seus filhos nas atividades escolares. Quanto \u00e0 Meta 2 que previa o aumento do grau de equidade entre escolas e dentro das mesmas a fim de beneficiar os estudantes menos favorecidos, o Brasil deixou de cumpri-la e ainda ficou abaixo do Chile, Peru, Portugal e Uruguai. As metas seguintes de aumentar a oferta de educa\u00e7\u00e3o infantil e potencializar seu car\u00e1ter educativo, concluir o ensino fundamental e aumentar as matr\u00edculas no ensino m\u00e9dio est\u00e3o longe de serem batidas.  Quanto \u00e0 meta de melhorar a qualidade da educa\u00e7\u00e3o e do curr\u00edculo escolar com vistas ao melhor desempenho em Leitura, Matem\u00e1tica e Ci\u00eancias, o resultado brasileiro foi melhor apenas em matem\u00e1tica; Col\u00f4mbia e Portugal foram os \u00fanicos pa\u00edses com aumentos not\u00e1veis de rendimento nas tr\u00eas disciplinas, bem diferentes do Uruguai e Espanha que deixaram de mostrar melhoras significativas. Dentre as demais metas vale destacar positivamente os avan\u00e7os brasileiros em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 profiss\u00e3o docente no que se refere \u00e0 titula\u00e7\u00e3o: em 2014 o Brasil j\u00e1 tinha superado a meta de ampliar em 75% o percentual de docentes com mestrado e doutorado. Por\u00e9m, paradoxalmente, o pa\u00eds ainda se encontra longe de ter 100% dos docentes com forma\u00e7\u00e3o adequada na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica. No ensino m\u00e9dio pouco mais da metade dos docentes (56,6%) possuem licenciatura na disciplina que lecionam ou bacharelado na \u00e1rea e curso de complementa\u00e7\u00e3o pedag\u00f3gica.<\/p>\n\n\n\n

O monitoramento avaliativo das 20 Metas do PNE (2014-2024) espelha com nitidez o relat\u00f3rio Metas 2021 elaborado pela OEI. Praticamente inexiste discrep\u00e2ncias entre eles. A seguir apresento os est\u00e1gios em que se encontram algumas metas constantes do PNE. A meta de atender 50% dos menores de 3 anos e 11 meses nas creches at\u00e9 2024, somente atingiu 37% at\u00e9 2019. A alfabetiza\u00e7\u00e3o de todas as crian\u00e7as at\u00e9 o terceiro ano do Ensino Fundamental continua a ser um sonho; at\u00e9 2016 em m\u00e9dia 52% tinham aprendizagem adequada em leitura, escrita e matem\u00e1tica. A meta de 95% dos alunos do Ensino Fundamental o conclu\u00edrem at\u00e9 os 16 anos de idade tamb\u00e9m est\u00e1 distante de ser batida: somente 82,4% conseguiram completar esta etapa da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica em 2020. Sequer conseguiremos reduzir para 13,5% a porcentagem de analfabetos funcionais; em 2020 ainda havia 29% de brasileiros maiores de 15 anos nesta condi\u00e7\u00e3o. <\/strong>Em 2020 as matr\u00edculas de tempo integral correspondiam \u00e0 metade da meta de 25% at\u00e9 2024. O acesso ao ensino fundamental, para crian\u00e7as de 6 a 14 anos, est\u00e1 praticamente universalizado, mas somente 82,4% o concluem com \u00eaxito; a meta estipulando que 95% o conclu\u00edssem aos 16 anos em 2024 est\u00e1 adiada. O mesmo ocorre com o ensino m\u00e9dio. A meta que deveria garantir 85% dos jovens de 15 a 17 anos matriculados no ensino m\u00e9dio em 2024 tamb\u00e9m n\u00e3o foi batida; apenas 75% dos jovens cursavam esta etapa em 2020.<\/p>\n\n\n\n

A visibiliza\u00e7\u00e3o de tais resultados confirma o nosso andar de caranguejo no campo da educa\u00e7\u00e3o. A remota hip\u00f3tese de reelei\u00e7\u00e3o do ex-capit\u00e3o \u00e0 presid\u00eancia da Rep\u00fablica \u00e9 apavorante e acena com uma volta ao passado ainda maior, quem sabe \u00e0 Idade M\u00e9dia negacionista, terraplanista, fundamentalista\u2026<\/p>\n\n\n\n

Que Deus nos acuda, a educa\u00e7\u00e3o brasileira est\u00e1 de volta ao passado!<\/p>\n\n\n\n

______________<\/p>\n\n\n\n

*Zacarias Gama \u00e9 Professor Titular da Universidade do Estado do Rio de Janeiro. Coordenador Geral do Programa de P\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o Desenvolvimento e Educa\u00e7\u00e3o Theotonio dos Santos (ProDEd-TS). Membro do Comit\u00ea Gestor do Laborat\u00f3rio de Pol\u00edticas P\u00fablicas (LPP)<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reda\u00e7\u00e3o: Contee – 24\/02\/2022 Zacarias Gama* O Brasil foi um dos signat\u00e1rios da declara\u00e7\u00e3o final da Confer\u00eancia Ibero-americana de Educa\u00e7\u00e3o, promovida pela Organiza\u00e7\u00e3o dos Estados Ibero-americanos (OEI) em El Salvador, 2008, a partir da qual os presentes assumiram acolher as \u201cMetas 2021: a Educa\u00e7\u00e3o que Queremos para a Gera\u00e7\u00e3o dos Bicenten\u00e1rios\u201d e se comprometeram a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":32414,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-32413","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias"],"yoast_head":"\nContee: "A educa\u00e7\u00e3o brasileira de volta ao passado" - Sinpro-Rio<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.sinpro-rio.org.br\/principal\/contee-a-educacao-brasileira-de-volta-ao-passado-30-ou-40-anos-em-quatro\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Contee: "A educa\u00e7\u00e3o brasileira de volta ao passado" - 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